В декабре 2023 года был принят в первом чтении законопроект «О креативных индустриях», вызвавший, как мы писали ранее, неоднозначную реакцию у профессионалов
культурного рынка. На заседании Торгово-промышленной палате РФ, посвященном применению организационно-правовых и финансовых решений в сфере культуры,
данный вопрос также получил правовую и экономическую оценку экспертов. Председатель комиссии по развитию креативных индустрий при Совете по финансово-промышленной
и инвестиционной политике ТПП РФ Егор Иванков во вступительном слове напомнил присутствующим, что законопроект о креативных индустриях прошел первое чтение в Государственной Думе РФ.
– Следствием принятия этого законопроекта будет выстраивание межведомственного взаимодействия. В результате будут появляться организационно-правовые, финансовые и функциональные модели, то есть то, как работают креативные индустрии, кто субъект, кто объект, где деньги, какие условия, – отметил спикер.
Директор «Русского музыкального общества» Екатерина Чебыкина рассказала, что после общения с представителями концертных организаций, филармоний, театров, музыкальных училищ и школ в регионах был выявлен ряд общих проблем. Основные сложности, по ее словам, связаны с оттоком кадров, нехваткой квалифицированных специалистов и музыкальных инструментов. Некоторые оркестры и коллективы находятся на грани расформирования, концертные и театральные залы не заполняются в полном объеме. По
ее мнению, для преодоления многих из этих проблем необходимо активнее вовлекать бизнес в государственно-частное партнерство в сфере культуры.
Главный редактор информационного агентства InterMedia Евгений Сафронов напомнил присутствующим, что изучение культурных и креативных индустрий началось под эгидой Торгово-промышленной палаты РФ еще 12 лет назад. Тогда же была разработана первая методика для исследования индустрий сферы культуры. Он отметил, что пока в стране не выработано точное и исчерпывающее определение креативных индустрий.
– Креативные индустрии делятся на две большие части. Первая построена на непосредственном доведении произведений до людей. Вторая – это использование произведений для
продажи других товаров и услуг. Покупая диск или билет, вы платите за прямой доступ к произведению, а покупая футболку с Микки Маусом, вы приобретаете товар народного потребления, использующий произведение, – уточнил он.
Аналогичные примеры можно найти и в других индустриях. Например, музыкальный стриминг выполняет такую же функцию, что и футболка с Микки Маусом, — привлекает внимание аудитории. Лидируют в этом процессе индустрии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), лидеры которых стали крупнейшими в мире корпорациями именно благодаря эффективному использованию произведений. Однако можно ли назвать эти индустрии культурными? Ведь в них произведения (объекты интеллектуальной собственности) – не создают основную стоимость, лишь участвуя в её создании? На этот вопрос и должен ответить новый закон.
Новый закон «О креативных индустриях» вынужденно опирается на устаревший и неполный классификатор ОКВЭД. При этом спикер напомнил, что в ходе работы над методикой исследования креативных индустрий еще несколько лет назад был оттестирован и дополнен проект Классификатора креативных индустрий методики InterMedia, учитывающий современное состояние этих индустрий в мире и РФ. Остается только сожалеть о том, что при разработке нового законопроекта не был учтен предыдущий опыт исследований и экспертизы культурного рынка, а также должным образом не изучены нормы существующего законодательства. Не до конца определено ключевое для индустрии понятие креативного
продукта, не соотнесены связанные с ним существующие нормы прав на интеллектуальную собственность. Законопроектом определена коммерческая деятельность в сфере культуры как необходимый критерий для внесения в Единый реестр субъектов креативных индустрий, что по факту исключает возможность получения государственной поддержки в этой сфере
творческими союзами и другими организациями, зарегистрированными в форме некоммерческих организаций.
В целом, по мнению экспертов, после ряда доработок закон «О креативных индустриях» будет важным подспорьем для реализации единой культурной политики в сфере культуры.
Источник: Intermedia.ru