В 2023 году в культурной политике России произошли серьезные изменения. Вступили в действие «Основы государственной культурной политики в РФ», обновленные с учетом геополитической обстановки последних лет. Всего президент Владимир Путин утвердил около 60 правок к документу 2014 года. Какие же изменения внесены, и какое влияние они окажут на развитие культуры в стране — разбираемся вместе с юристами РПСМИ.
Если коротко, то действующая версия культурной госполитики в значительной мере направлена на сохранение российской самобытности, идентичности. При этом в новой редакции прямо указано, что культурная политика опирается как на Стратегию национальной безопасности РФ, так и на №172-ФЗ о стратегическом планировании. Из Основ убрали тезис о роли РФ в объединении Востока и Запада, фокус смещен на внутренние межнациональные, межконфессиональные процессы. На первый план вышла «сложившаяся система российских духовно-нравственных ценностей, объединяющая самобытные культуры многонационального народа Российской Федерации».
Лейтмотив актуальных Основ государственной культурной политики — защита национальных интересов. На протяжении многих лет угрозой №1 в данном контексте было «снижение интеллектуального и культурного уровня общества». Сегодня это «разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, ослабление единства многонационального народа Российской Федерации». Также в документе содержится прямое указание на социокультурные угрозы для россиян. Их несут, по мнению властей, «ряд недружественных государств, международных организаций и транснациональных корпораций, иностранных неправительственных организаций, а также различные экстремистские и террористические организации ведут деятельность, направленную на подрыв культурного суверенитета» России. внимание Понятие «культурный суверенитет» определяется как «совокупность социально-культурных факторов, позволяющих народу и государству формировать свою идентичность, избегать социально-психологической и культурной зависимости от внешнего влияния, быть защищенными от деструктивного идеологического и информационного воздействия, сохранять историческую память, придерживаться традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Именно в этом направлении должны работать государственные учреждения культуры, строить свою образовательную политику высшие и средние учебные заведения в сфере искусства. Как происходит реализация этих целей на практике? Пока практических примеров не достаточно, чтобы с уверенностью об этом говорит
Одним из конкретных инструментов регулирования, безусловно, является система господдержки и финансирования культуры. Предпочтение отдается проектам, которые направлены на «сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторической памяти и защиту исторической правды». В числе приоритетных направлений — повышение доступности книг, развитие сети детских библиотек, поддержка писательского сообщества, продвижение российского кинематографа в стране и за рубежом. Также указано, что в РФ важно развивать исторические поселения, способствовать продвижению фольклора, народных промыслов. В Основах даже появился совершенно новый раздел, посвященный креативным индустриям. Отдельным пунктом прописано «создание условий для производства, распространения и популяризации продукции отечественных творческих индустрий как на внутреннем, так и на глобальном рынках». Главными источниками дополнительного финансирования отрасли стали, согласно документу, Президентский фонд культурных инициатив, Российский фонд культуры, Фонд Гуманитарных Проектов, Фонда поддержки гуманитарных наук «Моя история», АНО «Институт развития интернета». Главные направления: гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитание, культурно-просветительская деятельность. В целом, актуальные Основы культурной политики фиксируют «усиление роли организаций культуры (в том числе музеев, библиотек, архивов, театров, филармоний, концертных залов, домов культуры, цирков) и отраслевых образовательных организаций высшего образования в деле исторического и культурного просвещения и воспитания.
Основной целью культурной политики является «формирование гармонично развитой личности, разделяющей традиционные российские духовно-нравственные ценности, и укрепление единства и сплоченности российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития». Таким образом, государственная культурная политика охватывает такие сферы государственной и общественной жизни, как все виды культурной деятельности, социальные и гуманитарные науки, образование, межнациональные отношения, поддержка русской культуры за рубежом, международное культурно-гуманитарное сотрудничество, а также воспитание и самовоспитание граждан, просвещение, развитие детского и молодежного движения, формирование информационного пространства страны .Безусловно, в каждом из этих направлений могут быть приняты уточняющие документы, регулирующие правовые взаимоотношения субъектов в той или иной сфере деятельности. Можно сказать, что работа в этом направлении только начинается. И от нас с вами, от гражданской активности представителей творческого сообщества, в том числе зависит, — как и в каком контексте будут происходить изменения, и будет ли это работать на благо всего российского общества.
Если у вас возникают вопросы в сфере защиты авторских прав или вы хотите сообщить о нарушении — обращайтесь за консультацией на lawyer@rpsmi.ru .